在广东省“百县千镇万村高质量发展工程”实现三年初见成效的关键节点，全省第三批典型镇培育建设如火如荼，建筑业企业助力帮扶热火朝天。5月下旬至6月中旬，省住房城乡建设厅分三期在惠州、汕尾和佛山举办第三批典型镇培育建设及建筑业企业助力帮扶培训班，通过政策宣讲、专家授课、经验分享和现场教学等形式，指导各地学习先进经验、提升业务水平，推进乡镇差异化、品质化、特色化发展金策略，推动建筑业企业助力帮扶持续扩面增效。
此次培训是确保第三批典型镇培育建设及建筑业企业助力帮扶工作取得扎实成效的重要举措。省“百千万工程”指挥部办公室等有关单位代表到场指导，全省20个地级以上市及有关县（市、区）主管部门分管负责同志，第三批407个典型镇培育对象主要负责同志，部分建筑业央企、省建筑业协会和省市政行业协会有关代表等参加培训。
粤建镇粤美，三载显成效。前两批典型镇充分发挥示范引领作用，第三批典型镇培育建设工作加速推进，以“典”带面联城带村，全域“镇”兴其势已成。不断涌现、各具特色的美丽圩镇，正成为广东城乡融合高质量发展的崭新名片。
现场取经拓思路
经验共享促提升
培训班上，省住房城乡建设厅负责同志作开班动员讲话。省住房城乡建设厅村镇建设处、建筑市场监管处以及省通信管理局通信线路整治专班负责同志分别围绕典型镇培育建设、建筑业企业助力帮扶和通信线路整治工作进行政策宣讲。多位规划设计领域专家分别聚焦风貌设计、项目设计、运营管理等典型镇建设重点环节以及建筑业企业助力帮扶案例进行专题授课。惠州市惠阳区、梅州市梅县区、珠海市万山区住房城乡建设部门，河源市连平县隆街镇等6个第二批典型镇，以及中铁、中建、中铁建、中交等建筑业央企代表，围绕破解资金难题、塑造特色风貌、提升圩镇运营水平等重点工作进行经验分享。
第三批典型镇培育建设及建筑业企业助力帮扶培训班开班仪式。（张文捷/摄）
现场教学环节，三期参训学员深入了解当地推进“百千万工程”典型镇培育建设整体情况，学习圩镇风貌品质提升和长效运营、镇域产业发展、建筑业企业助力县镇村建设等做法。
在惠州，学员们前往惠城区马安镇学习绿美生态小公园（文体中心）可持续运营、美丽圩镇客厅与公共服务功能融合、建筑业央企助力房屋外立面提升等经验做法；前往惠阳区新圩镇学习美丽乡镇入口通道改造提升、美丽示范主街建设、美丽圩镇客厅管理运营等做法。
参训学员在惠州市惠城区马安镇学习美丽圩镇客厅与公共服务功能融合的经验做法。（张文捷/摄）
参训学员调研的惠阳区新圩镇美丽示范主街建设成效。（新圩镇供图）
在汕尾，学员们前往海丰县联安镇和城区红草镇，现场学习圩镇特色风貌塑造、“七个一”项目建设以及建筑业央企优化资源投入、质量控制，围绕“点上出品”“线上出彩”“面上出新”助力县镇村建设等做法。
参训学员在汕尾市城区红草镇学习重点建筑业央企助力镇村建设经验做法。（张文捷/摄）
在佛山市高明区杨和镇，以杨梅“红果绿叶”形象融入杨梅圩主街“红墙绿瓦”风貌打造而成的“杨”辰“梅”景主题IP金策略，让学员们尤为印象深刻。除了美丽圩镇建设经验，学员们还学习了该镇产业园区建设以及建筑业企业发挥全产业链优势助力镇村建设等做法。
参训学员在佛山市高明区杨和镇学习美丽圩镇打造和产业园区建设经验。（吴秒衡/摄）
杨和镇美丽示范主街打造成效。（杨和镇供图）
建设运营“齐步走”
圩镇业态“活起来”
2023年以来，广东持续推进典型镇培育建设工作，构建“一图四色”建设体系，即规划引领绘蓝图、环境整治筑底色、风貌塑造添亮色、公共设施增成色、改革创新显特色，并建立健全美丽圩镇建设运营动力机制。从规划、建设到运营，各地努力将“施工图”转化为“实景图”，因地制宜探索可持续运营路径，推动美丽圩镇建设向美好生活、美丽经济转变。
惠州市惠城区马安镇将运营思维植入建设全过程，通过“建管用”并举，激发业态导入“加速度”，减轻后期运维压力。如马安圩镇客厅由老文化站盘活改造而成，由镇属国资平台负责整体运营，将圩镇客厅三楼打造成集农产品展示、直播带货、电商孵化、人才培育等功能为一体的农特产电商产业直播基地，通过整合运营镇域农特产品23种，打造“马安六福手信”品牌，带动本土企业销售额快速增长，投入千万元增资扩产。圩镇客厅一楼场地则变身马安镇综合养老服务中心，通过引入第三方运营，导入社区食堂、居家养老、健康管理、文化娱乐、社区活动等无偿、低偿或有偿服务项目，由企业自负盈亏，坚持用公益孵化商业、用商业反哺公益，持续完善基本养老服务体系。
惠州市惠城区马安镇圩镇客厅镇属国资平台负责整体运营，三楼打造农特产电商产业直播基地，一楼打造综合养老服务中心。（马安镇供图）
汕尾市海丰县联安镇则通过“筑巢引凤”突破圩镇运营瓶颈。“筑巢”方面，联安镇加速创建海丰鹭影禾香生态旅游区国家3A级景区，推动游客服务中心和一批文旅业态基建提质升级；成立镇属运营公司，通过活动及项目承办创造收益，反哺镇区基础设施更新，形成圩镇建设良性循环；发动村、社区管护人员积极开展圩镇管养工作，长效维持圩镇美丽风貌。“引凤”方面，发动乡亲返乡创业，投资打造陈训成美术馆、郑宜波雕塑馆等，有力破解文化场馆建设难题；以“小财政”撬动“大资本”，引入社会优质企业进驻，推动厦陈民宿项目落地；谋划建设友爱集市项目，布局圩镇消费新业态新场景。
汕尾市海丰县联安镇串联滨河公园、深联文化广场和一批文旅项目，创建海丰鹭影禾香生态旅游区国家3A级景区。（联安镇供图）
佛山市高明区杨和镇将“闲资产”转化为“活资本”，将15亩旧粮仓地块从低散乱的加工厂、仓库等转换为圩镇客厅和轻餐饮、民宿等业态，联动引入高端咖啡厅、精品民宿、精致餐饮店等知名品牌，月租金从每平方米1.5元增至11元。杨梅圩旧粮仓摇身一变，成为集国际视野与服务品质于一身的综合性服务平台，焕发全新生命力。
佛山市高明区杨和镇将15亩旧粮仓地块从低散乱的加工厂、仓库等转换为圩镇客厅和轻餐饮、民宿等业态。（杨和镇供图）
茂名高州市石鼓镇渔网编制历史悠久，是华南地区渔网、渔具的重要集散地之一。在典型镇建设过程中，石鼓镇围绕“渔网小镇”定位，新建涵盖渔具展销、电商直播、冷链仓储等功能的渔网商业综合体，引入10家龙头企业设旗舰店，推动传统渔具升级。通过“公司+农户”“产业园区+家庭作坊”模式，带动2万多家庭式编织户及从业人员增收，实现商业赋能、业态融合。
茂名高州市石鼓镇围绕“渔网小镇”定位，新建涵盖渔具展销、电商直播、冷链仓储等功能的渔网商业综合体。（石鼓镇供图）
建筑业企业助力
激活镇兴内生力
各地乡镇的美丽蝶变，离不开建筑业企业的助力共建。“百千万工程”实施以来，省住房城乡建设厅积极组织推进建筑业企业结对帮扶和建筑业央企助力工作，聚焦美丽圩镇建设、人居环境提升、农房风貌整治、公共基础设施提档、“造血”产业培育等关键领域，有效发挥企业在资金、技术、管理等方面优势，建成一批示范效应强、群众反映好的项目，推动形成“央企带头、国企跟进、民企参与”多方力量参与格局。截至今年5月，全省已谋划助力帮扶项目超9300个，总投资约1700亿元，其中，建筑业央企助力涉及15个地市的700余个乡镇，谋划助力项目超4100个，总投资约1300亿元。建筑业10家企业、16名个人被省委、省政府评为在推进“百千万工程”工作中表现突出的集体和个人。
建筑业央企“多点发力”，推动项目落地“全面开花”。中铁广投积极投身汕尾、河源、梅州等地“百千万工程”，围绕“线上出彩”推进重点沿线风貌提升，累计改造房屋外立面4.8万栋；围绕“面上出新”助力典型镇村打造，协助完成25个典型镇培育工作。中建集团发挥全产业链和平台优势，与地方政府共谋产业转型与发展，积极推进“助智慧”“助产业”“助金融”“助人才”“助渠道”等模式，高标准建成了博罗横河主街、石湾梅花大道、龙门西族村、吴川瓦灶弗村等项目。中铁建集团围绕具有地域特征的主导产业和优势产业，高水平、高质量推进助力项目建设，如聚焦“中国卫生陶瓷第一镇”古巷镇规划设计陶瓷文化主题公园，立足“水果之乡”云落镇特色农产品油甘建设三产融合示范区。中交集团建立“区域总部+7家设计院+9家工程局+1家产业平台公司”助力体系，整合内外部优质资源，建设了惠来隆江镇农贸综合市场、邦山龙江山地公园等一批精品工程。
中铁广投助力梅州市梅县区松口镇打造“南洋海丝路·客侨第一镇”。（松口镇供图）
中建集团助力惠州市博罗县横河镇打造美丽示范主街。（横河镇供图）
此外，各地因地制宜，不断丰富建筑业企业助力帮扶模式。江门市发起“乐筑·微公益”活动，19家建筑业企业通过项目认捐方式帮扶建设教育基础设施23个。中山市引导建筑业企业通过资金帮扶方式参与地方建设，共筹集帮扶金额1930万元，完成1044间农房外立面的美化工作。清远市统筹挖掘央企和属地资源，引导企业开展“建设+运营”合作，积极参与矿山生态修复、全域土地综合整治、园区建设等项目。揭阳市细化制定工程造价成本控制比例方案，按照“成本+微利+其他因素调整”的原则确定项目招标控制价，提升投资效益。
从规划设计匠心独运，到建设运营良性循环，从建筑业企业助力帮扶，到镇域内生动力不断激发，随着“百千万工程”进入提升突破阶段，广东典型镇培育建设工作也从“点上开花”迈向“面上结果”，一幅城乡融合、各美其美、美美与共的镇域活力新图景，愈发清晰可期。
撰文：李瑞雪
摄影：张文捷 吴秒衡
来源：南方农村报金策略
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