科技是第一生产力金鑫优配，产业是国民经济的基石。推动科技创新和产业创新深度融合，是加快高水平科技自立自强、引领发展新质生产力的内在要求。党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议提出，“推动科技创新和产业创新深度融合”。近日召开的中央经济工作会议将“围绕发展新质生产力，推动科技创新和产业创新深度融合”作为经济工作取得实效必须把握的关键着力点。党中央的一系列决策部署，充分说明科技创新和产业创新深度融合意义重大，为推动两者深度融合、助力新质生产力发展指明了方向路径。面向“十五五”，要抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，进一步增加高质量科技供给，强化企业科技创新主体地位，促进科技成果转化应用，推动科技创新和产业创新在更高水平上实现深度融合，为中国式现代化构筑强大物质技术基础。
融合的基础是增加高质量科技供给
新质生产力主要由技术革命性突破催生而成。科技创新能够催生新产业、新模式、新动能，是发展新质生产力的核心要素。当前，新一轮科技革命和产业变革加速突破，科技创新进入前所未有的密集活跃期，科学研究范式正在发生深刻变革，科技创新交叉、融合、渗透、扩散的特征更加明显，前沿技术集中涌现，引发链式变革。这就要求我们加强科技创新特别是原创性、颠覆性科技创新，加快实现高水平科技自立自强。要瞄准未来科技和产业发展制高点，系统谋划、超前布局，以科技创新引领产业创新，积极培育和发展新质生产力。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，深入实施创新驱动发展战略，加快推进科技强国建设，科技事业取得历史性成就，发生历史性变革。据统计，我国2024年全社会研发投入超3.6万亿元，研发人员总量世界第一；国家综合创新能力排名由2020年的第14位提升至2024年的第10位；“三新”经济增加值占GDP的比重达18%；重大科技成果加速涌现，5G通信实现大规模应用，北斗导航提供全球精准服务；全球百强科技创新集群数量跃居世界首位。推动科技创新和产业创新深度融合，要继续发挥科技创新的引领作用，全面增强高质量科技供给，以强大的科技创新能力保障现代化产业体系的完整性、先进性、安全性。
增加高质量科技供给，要强化国家战略科技力量。世界科技强国竞争，比拼的是国家战略科技力量。加快实现高水平科技自立自强、建设科技强国和现代化强国，必须把强化国家战略科技力量放在首位。近年来，我国国家战略科技力量不断壮大，国家实验室体系建设稳步推进，国家科研机构、高水平研究型大学科研能力不断提升，科技领军企业加快培育成长。但原始创新能力仍相对薄弱，一些关键核心技术仍受制于人。要突出国家战略需求，统筹国家战略科技力量建设，推动战略科技主体的体系化和协同化，增强体系化攻关能力，有组织推进战略导向的原创性、基础性研究，强化科技基础条件自主保障，统筹科技创新平台基地建设，全链条推动集成电路等重点领域关键核心技术攻关取得决定性突破。要完善区域创新体系，健全央地协同机制，加强对区域科技创新的统筹规划和分类指导，加强跨区域协同创新和产业协作，布局建设区域科技创新中心和产业科技创新高地，强化国际科技创新中心策源功能，围绕推动科技创新和产业创新深度融合加快突破、当好示范，使原创性、颠覆性科技创新成果竞相涌现，打造原始创新策源地和产业科技创新高地。
融合的关键是强化企业科技创新主体地位金鑫优配
抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业科技创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。企业是经济活动的主要参与者，更是科技创新的“出题人”“阅卷人”“答题人”，活跃在经济主战场最前沿，在把握创新方向、感知产业趋势变化上独具优势。只有不断激发经营主体活力，创新才有不竭动力。从发展实践看，企业是经营主体，贴近人民群众实际需求，能够快速推动科学技术的转化应用，特别是科技领军企业，能够牵头组建创新联合体，与高校、科研机构密切合作，集中资源和优势推动重大技术突破。
近年来，我国企业科技创新主体地位不断增强，日益成为我国经济发展、创新投入、创新产出和参与国际竞争的重要主体。在政策引导下，企业的创新生态不断完善，科技创新潜力加速释放，创新活力有效激发，更多企业坚持“四个面向”的战略导向，加强科技创新全链条部署、全领域布局，全面增强科技实力和创新能力。从总体上看，企业创新动力显著增强，将研发投入视为“力量”倍增器，企业研发投入占比超过77%，企业发明专利产业化率连续5年稳步上升，实施绿色技术专利产业化意愿更强，有力带动全国专利产业化率水平提高，创新成果加快向现实生产力转化。同时，教育科技人才事业一体化发展取得明显成效，我国研发人员总量世界第一，各类人才干事创新活力更加迸发，为企业创新发展筑牢了强大资源支撑。
强化企业科技创新主体地位，要求企业在技术决策、研发投入、科研组织、成果转化等方面要有更积极的主动作为。要支持企业牵头组建创新联合体、更多承担国家科技攻关任务，鼓励企业加大基础研究投入，加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持。要完善新兴领域知识产权保护制度，持续完善人工智能、生物育种、基因技术等新领域新业态知识产权保护规则，加快构建数据知识产权保护制度。要培育壮大科技领军企业，支持高新技术企业和科技型中小企业发展，支持青年科技人才创新创业，加强企业主导的产学研深度融合，提高企业研发费用加计扣除比例。要支持企业国际化发展，深度参与全球创新链供应链，推动创新要素资源在全球范围内加速流通。完善首台（套）、首批次、首版次应用政策，加大政府采购自主创新产品力度。
融合的途径是促进科技成果转化应用
科技成果转化是发展新质生产力的题中之义。科技创新中蕴含巨大的价值，只有落到产业上，才能将科技成果转化为现实生产力。
科技成果转化为现实生产力，表现形式为催生新产业、推动产业深度转型升级。科技创新要着眼于建设现代化产业体系，产业创新要守牢实体经济，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。科技创新不能闭门造车，必须面向经济主战场，与产业需求紧密结合，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，让更多科技成果从“书架”到“货架”，从“实验室”走向“生产线”，推动科技创新“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”，创造出高质量发展新局面。
近年来，我国科技成果转化水平上了一个新台阶，全国技术合同成交额连续多年保持两位数增长，2024年达6.8万亿。在体制机制上，开展职务科技成果赋权试点，共40家单位在三年试点期内以转让、许可、作价投资等方式转化科技成果合同金额累计120.9亿元，带动28个省市近700家单位开展省级赋权试点；开展职务科技成果单列管理试点，带动17个省市开展改革实践。在体系建设上，中国技术交易所、上海技术交易所、深圳证券交易所3家国家知识产权和科技成果产权交易机构，12个国家科技成果转移转化示范区，以及高校院所自建的1084家技术转移机构，高校和企业共建的19000多家研发与转化平台，1.6万家各类科技型企业孵化载体，共同形成多层次技术交易网络。
推动科技创新和产业创新深度融合，要推动更多科技成果从样品变成产品、形成产业。要加快重大科技成果高效转化应用，坚持需求导向、场景牵引、系统布局、因地制宜，布局建设概念验证、中试验证平台，积极与创新创业、投融资机构合作，形成覆盖试验验证、市场对接等成果转化全链条的服务网络。允许科技人员在科技成果转化收益分配上有更大自主权，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。要依托我国产业基础优势和超大规模市场优势，创造应用场景、新产品试错改进并分摊风险成本、释放需求潜力，加大应用场景建设和开放力度，加强国家技术转移体系建设，完善政策支持和市场服务，深化拓展“人工智能+”，促进自主攻关产品推广应用和迭代升级。创新科技金融服务，在科技成果转化、产业化应用等关键环节作出制度安排，形成覆盖科技企业全生命周期的金融供给生态。
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